प्रधान मंत्री आदर्श ग्राम योजना (PMAGY)

Pradhan Mantri Adarsh Gram Yojana (PMAGY) प्रधान मंत्री आदर्श ग्राम योजना (PMAGY)

Pradhan Mantri Adarsh Gram Yojana (PMAGY) प्रधान मंत्री आदर्श ग्राम योजना (PMAGY)
Pradhan Mantri Adarsh Gram Yojana (PMAGY) 

A. Background: पृष्ठभूमि:

  1. अनुसूचित जाति (एससी), जो 2011 की जनगणना के अनुसार हमारी आबादी का 16.6% है, ऐतिहासिक रूप से सामाजिक और शैक्षिक अक्षमताओं और उससे उत्पन्न होने वाले आर्थिक अभाव का सामना कर चुके हैं। उन्हें सामाजिक रूप से मुख्यधारा में लाने और उन्हें आर्थिक रूप से मजबूत करने की दृष्टि से उनके हितों की उन्नति के लिए संविधान में विशेष प्रावधान किए गए हैं। इन प्रावधानों में प्रत्येक क्षेत्र में अवसर की समानता सुनिश्चित करने के लिए उन पर थोपी गई किसी भी प्रकार की सामाजिक अक्षमताओं को दूर करने के उपायों से लेकर सकारात्मक भेदभाव के उपाय शामिल हैं ताकि उन्हें शेष आबादी के बराबर लाया जा सके।

  1. संविधान के भाग IV (“राज्य नीति के निदेशक सिद्धांत”) का अनुच्छेद 46 राज्य को लोगों के कमजोर वर्गों, विशेष रूप से अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के शैक्षिक और आर्थिक हितों को विशेष देखभाल के साथ बढ़ावा देने का आदेश देता है। . उसी भाग में अनुच्छेद 38(2) राज्य को आय में असमानताओं को कम करने और न केवल व्यक्तियों के बीच बल्कि विभिन्न क्षेत्रों में रहने वाले या काम में लगे लोगों के समूहों के बीच भी स्थिति, सुविधाओं और अवसरों में असमानताओं को खत्म करने का प्रयास करने का आदेश देता है। विभिन्न व्यवसाय।

  1. आजादी के बाद से, सरकार ने अनुसूचित जातियों के विकास के लिए कई पहल की हैं, जिसके सकारात्मक परिणाम सामने आए हैं और इसके परिणामस्वरूप अनुसूचित जातियों और शेष आबादी के बीच की खाई कम हुई है। हालांकि, अनुसूचित जाति की अधिकांश कल्याणकारी योजनाओं का ध्यान मुख्य रूप से एससी पॉकेट के एकीकृत विकास के बजाय व्यक्तिगत लाभार्थियों पर केंद्रित था।

B. Brief of the Scheme: योजना का संक्षिप्त विवरण:

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प्रधान मंत्री आदर्श ग्राम योजना (PMAGY)
  1. क्षेत्र आधारित विकास दृष्टिकोण को सक्षम करने की दृष्टि से, 2009-10 के दौरान एक नई योजना प्रधान मंत्री आदर्श ग्राम योजना (पीएमएजीवाई) शुरू की गई थी। इस योजना का उद्देश्य अनुसूचित जाति बहुल गांवों का एकीकृत विकास करना है।

  1. योजनाओं का उद्देश्य: योजना का मुख्य उद्देश्य अनुसूचित जाति बहुल गांवों का एकीकृत विकास है:

    (ए) मुख्य रूप से प्रासंगिक केंद्र और राज्य/संघ राज्य क्षेत्र सरकार की योजनाओं के अभिसरण कार्यान्वयन के माध्यम से; तथा

    (बी) प्रति गांव 20.00 लाख रुपये की सीमा तक केंद्रीय सहायता के रूप में प्रदान की गई ‘गैप-फिलिंग’ फंड के माध्यम से, पहचान की गई गतिविधियों को शुरू करके, जो मौजूदा केंद्र और राज्य सरकार की योजनाओं के तहत कवर नहीं होती हैं।

  1. योजना का कार्यान्वयन 2009-10 में पायलट आधार पर शुरू किया गया था और 05 राज्यों तमिलनाडु (225), राजस्थान (225), बिहार (225), हिमाचल प्रदेश (225) और असम से कुल 1000 गांवों का चयन किया गया था। 100) को इस चरण के लिए चुना गया था। इन सभी 1000 गांवों को अब तक संबंधित राज्य सरकारों द्वारा ‘आदर्श ग्राम’ घोषित किया जा चुका है।

  1. 2014-15 के दौरान, पीएमएजीवाई को 11 राज्यों अर्थात् आंध्र प्रदेश (7), असम (75), छत्तीसगढ़ (175), झारखंड (100), हरियाणा (12), कर्नाटक के अन्य 1500 गांवों को कवर करने के लिए (चरण -1) आगे बढ़ाया गया था। (201), मध्य प्रदेश (327), ओडिशा (175), पंजाब (162), तेलंगाना (6) और उत्तर प्रदेश (260)। असम में चयनित 75 गाँवों में से 68 गाँव पात्र पाए गए और हरियाणा में चयनित 12 गाँवों में से केवल 09 गाँव ही योजना के कार्यान्वयन के लिए पात्र पाए गए। अब तक, कुल 659 गांवों को संबंधित राज्य सरकारों द्वारा ‘आदर्श ग्राम’ घोषित किया गया है।

C. Implementation of Scheme since 2018-19:  2018-19 से योजना का कार्यान्वयन:

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  1. इस योजना के सफल क्रियान्वयन से गाँवों के निवासियों को होने वाले लाभों के आलोक में वर्ष 2018-19 में यह निर्णय लिया गया कि प्रत्येक वर्ष निश्चित संख्या में गाँवों को विकास के लिए लेकर योजना को एक सतत योजना के रूप में आगे बढ़ाया जाए। इसके लिए उन सभी जिलों को शामिल करने पर विचार करने का निर्णय लिया गया, जहां कुल जनसंख्या 500 और 50 प्रतिशत से अधिक अनुसूचित जाति के लोग हैं। योजना के कार्यान्वयन के लिए ऐसे प्रत्येक जिले से अनुसूचित जाति जनसंख्या के अवरोही क्रम में गांवों का चयन करने का प्रस्ताव है। इस चयन मानदंड के अनुसार कुल 27000 गाँव (लगभग) हैं जिन्हें 2024-25 के अंत तक योजना के तहत कवर करने का प्रस्ताव है।

  1. योजना दिशानिर्देशों का संशोधन: चयनित गांवों के सर्वांगीण विकास को सुनिश्चित करने के लिए, ताकि वे वास्तव में ‘आदर्श ग्राम’ बन सकें, विभिन्न क्षेत्रों के हिस्से के रूप में महत्वपूर्ण सामाजिक-आर्थिक ‘निगरानी संकेतक’ में अंतराल को पकड़ने के लिए मौजूदा योजना दिशानिर्देशों को संशोधित किया गया था। /डोमेन। ये डोमेन हैं: i) पेयजल और स्वच्छता ii) शिक्षा iii) स्वास्थ्य और पोषण iv) सामाजिक सुरक्षा v) ग्रामीण सड़कें और आवास vi) बिजली और स्वच्छ ईंधन vii) कृषि पद्धतियां आदि। viii) वित्तीय समावेशन ix) डिजिटलीकरण x) आजीविका और कौशल विकास
    इन 10 डोमेन के तहत चयनित गांवों में संतृप्ति के लिए कुल 50 सामाजिक-आर्थिक निगरानी योग्य संकेतकों की पहचान की गई है।

  1. कार्यान्वयन के लिए नया दृष्टिकोण: पहचान किए गए ‘निगरानी योग्य संकेतकों’ के संबंध में जरूरतों या अंतराल की पहचान एक व्यापक आवश्यकता आकलन अभ्यास पर की जानी है और तदनुसार महत्वपूर्ण अंतराल और प्रस्तावित स्रोत दिखाते हुए ‘ग्राम विकास योजनाएं’ (वीडीपी) तैयार की जाती हैं। अंतराल को पूरा करने के लिए वित्त पोषण की। यह योजना यह सुनिश्चित करने के लिए केंद्र और राज्य / केंद्र शासित प्रदेश सरकारों की अन्य पहलों के साथ अभिसरण पर बहुत अधिक निर्भर करती है कि गांव के सभी व्यक्तियों, विशेष रूप से अनुसूचित जाति के लोगों को न्यूनतम बुनियादी ढांचा और महत्वपूर्ण सेवाएं उपलब्ध कराई जाती हैं। PMAGY विभिन्न क्षेत्रों में संतृप्ति प्राप्त करने के उद्देश्य से अन्य योजनाओं के अभिसरण कार्यान्वयन के लिए मंच प्रदान करता है।

  2. योजना के तहत अनुदान: चयनित प्रत्येक नए गांव के लिए, योजना में कुल रु. 21 लाख जिसमें से 20.00 लाख रुपये ‘गैप-फिलिंग’ घटक के लिए हैं और 1.00 लाख रुपये ‘प्रशासनिक खर्च’ के लिए केंद्र, राज्य, जिला और ग्राम स्तर पर 1:1 के अनुपात में उपयोग किए जाने के लिए हैं: 1:2.

    इसके अलावा, पहले के चरणों के तहत पहले से शामिल गांवों के निरंतर विकास के लिए, रुपये के ‘वित्त पोषण के अतिरिक्त दौर’ का एक घटक है। 10 लाख प्रति गांव। इसमें से 9.50 लाख रुपये प्रति गांव ‘गैप-फिलिंग’ घटक के लिए और 0.50 लाख रुपये प्रति गांव का उपयोग केंद्र, राज्य, जिला और गांव के बीच 1:1:1 के अनुपात में किया जाएगा: 2 प्रशासनिक और अन्य खर्चों के लिए।प्रारंभ में, राज्य सरकार/संघ राज्य क्षेत्र प्रशासन क्षमता निर्माण, प्रशासनिक व्यय, जागरूकता पैदा करने और गैर-लागत आधारित गतिविधियों को शुरू करने के लिए जिला प्रशासन को ‘प्रशासनिक व्यय’ के तहत संपूर्ण स्वीकार्य निधि जारी करेगा। तत्पश्चात ‘गैप-फिलिंग’ घटक के तहत संपूर्ण स्वीकार्य धनराशि अर्थात रु. 20.00 लाख प्रति गाँव राज्य सरकार द्वारा जिला प्रशासन को जारी किया जाएगा, एक बार चयनित गाँवों के वीडीपी को उनके डीएलसीसी द्वारा अनुमोदित कर दिया जाएगा ताकि नियोजित कार्यों को किया जा सके। बिना किसी देरी के निष्पादित।

D. Project Monitoring: घ. परियोजना निगरानी:

यह योजना अपने-अपने स्तर पर योजना के मार्गदर्शन, निगरानी और कार्यान्वयन के लिए विभिन्न स्तरों पर समितियों के गठन का प्रावधान करती है। ये समितियां, विशेष रूप से ग्राम, जिला और राज्य स्तर पर अभिसरण समितियां, कार्यान्वयन के लिए महत्वपूर्ण हैं क्योंकि वे आवश्यकताओं का आकलन करने के साथ-साथ उन कार्यों/सेवाओं की योजना और क्रियान्वयन करेंगी जो कि संपूर्ण विकास के लिए विभिन्न योजनाओं के तहत किए जाने की आवश्यकता है। गांवों की।

भारत सरकार ने योजना निष्पादन की योजना, कार्यान्वयन और निगरानी के लिए एक सुपरिभाषित संरचना भी विकसित की है। घरेलू स्तर के आंकड़ों के संग्रह, गांव की जरूरतों के आकलन, कार्यों को प्राथमिकता देने, ग्राम विकास योजना तैयार करने और योजना की आवधिक निगरानी की सुविधा वाली एक वेबसाइट को चालू किया गया है। साइट का वेब लिंक https://pmagy.gov.in है ।

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